Kekuatan militer paling kuat?
Perkiraan anggaran Departemen Pertahanan AS untuk tahun fiskal 2019 adalah $686 miliar, naik 13% dari anggaran 2017 (yang terakhir disahkan oleh Kongres). Pentagon adalah markas Departemen Pertahanan AS.
Pada 12 Februari, Presiden AS Donald Trump mengajukan proposal kepada Kongres untuk RUU anggaran tahun fiskal 2019 yang akan menghabiskan sekitar $716 miliar untuk pertahanan nasional. Departemen Pertahanan seharusnya memiliki dana sebesar $686 miliar, naik $80 miliar (13%) dari tahun 2017. Ini adalah anggaran pertahanan terbesar kedua dalam sejarah Amerika Serikat - setelah puncak tahun fiskal 2011, ketika Pentagon memiliki dana sebesar $708 miliar. Selama konferensi pers, Trump menunjukkan bahwa Amerika Serikat akan memiliki "tentara yang tidak pernah dimilikinya" dan peningkatan pengeluaran untuk senjata baru dan peningkatan teknis adalah hasil dari ancaman yang ditimbulkan oleh Rusia dan China.
Pada awal analisis ini, perlu dicatat bahwa di Amerika Serikat, tidak seperti, misalnya, Polandia atau sebagian besar negara di dunia, tahun pajak (anggaran) tidak bertepatan dengan tahun kalender dan, oleh karena itu, kita berbicara tentang anggaran tahun 2019, meskipun sampai saat ini kita merayakan awal tahun 2018. Tahun pajak pemerintah federal AS berjalan dari 1 Oktober tahun kalender sebelumnya hingga 30 September tahun ini, dan pemerintah AS saat ini (Maret 2018) masuk pertengahan tahun fiskal 2018, yaitu pembelanjaan AS tahun depan.
Jumlah total 686 miliar dolar terdiri dari dua komponen. Yang pertama, yang disebut Anggaran Pangkalan Pertahanan, akan menjadi $597,1 miliar dan, jika disetujui oleh Kongres, secara nominal akan menjadi anggaran pangkalan terbesar dalam sejarah AS. Komponen kedua, pengeluaran untuk operasi militer asing (OVO), ditetapkan sebesar $88,9 miliar, yang merupakan jumlah yang signifikan dibandingkan dengan jenis pengeluaran ini pada tahun 2018 ($71,7 miliar), yang, bagaimanapun, memudar dalam perspektif “perang”. ” tahun 2008, ketika $186,9 miliar dialokasikan ke OCO. Perlu dicatat, dengan memperhitungkan sisa pengeluaran terkait keamanan nasional, jumlah total yang diusulkan dalam undang-undang anggaran untuk tujuan ini adalah $886 miliar, pengeluaran tertinggi dalam bidang ini dalam sejarah Amerika Serikat. Selain $686 miliar yang disebutkan di atas, hasil ini juga mencakup beberapa komponen anggaran dari Departemen Urusan Veteran, Negara Bagian, Keamanan Dalam Negeri, Kehakiman, dan Badan Keamanan Nuklir Nasional.
Penting untuk dicatat bahwa administrasi kepresidenan mendapat dukungan tegas dari Kongres dalam konteks peningkatan pengeluaran pertahanan. Pada awal Februari, tercapai kesepakatan antar partai, yang dengannya diputuskan untuk sementara (untuk tahun pajak 2018 dan 2019) menangguhkan mekanisme penyitaan beberapa item anggaran, termasuk belanja pertahanan. Perjanjian tersebut, dengan total lebih dari $1,4 triliun ($700 miliar untuk 2018 dan $716 miliar untuk 2019), berarti peningkatan batas pengeluaran untuk tujuan ini sebesar $165 miliar dibandingkan dengan batas sebelumnya berdasarkan Undang-Undang tentang pengendalian anggaran mulai tahun 2011. , dan perjanjian selanjutnya. Perjanjian pada bulan Februari membuka kunci pemerintahan Trump untuk meningkatkan pengeluaran pertahanan tanpa risiko memicu mekanisme sekuestrasi, seperti yang terjadi pada tahun 2013, dengan konsekuensi negatif yang serius bagi perusahaan industri militer dan pertahanan.
Alasan meningkatnya pengeluaran militer AS
Menurut kata-kata Donald Trump selama konferensi pers anggaran 12 Februari dan informasi Departemen Pertahanan, anggaran 2019 mencerminkan keinginan untuk mempertahankan keunggulan militer atas musuh utama AS, yaitu. Cina dan Federasi Rusia. Menurut auditor Departemen Pertahanan David L. Norquist, rancangan anggaran didasarkan pada asumsi tentang keamanan nasional dan strategi pertahanan nasional saat ini, yaitu dengan terorisme. Dia menunjukkan bahwa semakin jelas bahwa China dan Rusia ingin membentuk dunia sesuai dengan nilai-nilai otoriter mereka dan, dalam prosesnya, menggantikan tatanan bebas dan terbuka yang memberikan keamanan dan kemakmuran global setelah Perang Dunia II.
Memang, meskipun masalah terorisme dan kehadiran Amerika di Timur Tengah sangat ditekankan dalam dokumen-dokumen yang disebutkan di atas, peran utama di dalamnya dimainkan oleh ancaman dari "saingan strategis" - China dan Rusia, "melanggar perbatasan dari negara tetangga." milik mereka. Di latar belakang ada dua negara kecil yang diakui tidak bisa mengancam Amerika Serikat—Republik Demokratik Rakyat Korea dan Republik Islam Iran—yang Washington lihat sebagai sumber ketidakstabilan di wilayah masing-masing. Hanya di tempat ketiga dalam Strategi Pertahanan Nasional ancaman dari kelompok teroris disebutkan, meski disebut kalah. negara Islam. Tujuan terpenting pertahanan adalah: melindungi wilayah Amerika Serikat dari serangan; mempertahankan keunggulan angkatan bersenjata di dunia dan di wilayah-wilayah kunci bagi negara; menahan musuh dari agresi. Strategi keseluruhan didasarkan pada keyakinan bahwa Amerika Serikat kini muncul dari periode "atrofi strategis" dan menyadari bahwa keunggulan militernya atas saingan utamanya telah berkurang dalam beberapa tahun terakhir.
