Perjanjian Polandia-Amerika tentang Peningkatan Kerja Sama Pertahanan
Menteri Luar Negeri AS Michael Pompeo (kiri) dan Menteri Pertahanan Nasional Mariusz Blaszczak saat upacara penandatanganan EDCA pada 15 Agustus 2020.
Pada tanggal 15 Agustus 2020, pada hari simbolis seratus tahun Pertempuran Warsawa, dicapai kesepakatan antara pemerintah Republik Polandia dan pemerintah Amerika Serikat untuk memperkuat kerja sama di bidang pertahanan. Itu ditandatangani di hadapan Presiden Republik Polandia, Andrzej Duda, oleh Menteri Pertahanan Nasional Mariusz Blaszczak dari pihak Polandia dan Menteri Luar Negeri Michael Pompeo dari pihak Amerika.
EDCA (Perjanjian Kerjasama Pertahanan yang Ditingkatkan) mendefinisikan status hukum Angkatan Bersenjata AS di Polandia dan memberikan kekuatan yang diperlukan yang akan memungkinkan pasukan AS untuk mendapatkan akses ke instalasi militer Polandia dan melakukan kegiatan pertahanan bersama. Perjanjian tersebut juga mendukung pengembangan infrastruktur dan memungkinkan peningkatan kehadiran pasukan AS di Polandia. Ini adalah perpanjangan dari SOFA (Status of Forces Agreement) standar NATO tahun 1951, yang diterima Polandia ketika bergabung dengan Aliansi Atlantik Utara, serta perjanjian SOFA bilateral antara Polandia dan Amerika Serikat pada 11 Desember 2009, juga membutuhkan mempertimbangkan ketentuan sejumlah perjanjian bilateral lainnya, serta deklarasi beberapa tahun terakhir.
EDCA adalah dokumen praktis yang bertujuan untuk meningkatkan efektivitas kedua belah pihak melalui penciptaan kerangka hukum, kelembagaan dan keuangan.
Apa yang secara khusus ditekankan dalam komentar resmi yang menyertai penandatanganan perjanjian adalah dukungan untuk keputusan sebelumnya untuk meningkatkan jumlah pasukan AS secara permanen (walaupun, kami tekankan, tidak secara permanen) yang ditempatkan di negara kami sekitar 1000 orang - dari sekitar 4,5 ribu 5,5, 20 ribu, serta lokasi komando lanjutan Korps ke-000 Angkatan Darat AS di Polandia, yang seharusnya mulai beroperasi pada Oktober tahun ini. Namun, pada kenyataannya, kontrak tersebut hanya berisi ketentuan praktis tentang, antara lain: prinsip penggunaan fasilitas dan wilayah yang disepakati, kepemilikan properti, dukungan kehadiran Angkatan Darat AS oleh pihak Polandia, aturan masuk dan keluar, pergerakan semua jenis kendaraan, SIM, disiplin, yurisdiksi kriminal, klaim timbal balik, insentif pajak, prosedur bea cukai, perlindungan lingkungan dan tenaga kerja, perlindungan kesehatan, prosedur kontrak, dll. Lampiran perjanjian adalah: daftar fasilitas dan wilayah yang disepakati untuk digunakan oleh pasukan AS di Polandia, dan pernyataan dukungan atas kehadiran Angkatan Bersenjata AS dengan daftar proyek infrastruktur yang disediakan oleh pihak Polandia. Pada akhirnya, infrastruktur yang diperluas harus memungkinkan hingga XNUMX tentara AS untuk diterima pada saat krisis atau selama proyek pelatihan besar.
Objek yang disebutkan: pangkalan udara di Lask; tempat latihan di Drawsko-Pomorskie, tempat latihan di Žagani (termasuk Relawan Pemadam Kebakaran dan kompleks militer di Žagani, Karliki, Trzeben, Bolesławiec dan więtoszów); kompleks militer di Skvezhin; pangkalan udara dan kompleks militer di Powidzie; kompleks militer di Poznan; kompleks militer di Lublinets; kompleks militer di Torun; TPA di Orzysze/Bemowo Piska; pangkalan udara di Miroslavets; TPA di Ustka; poligon dalam warna Hitam; TPA di Wenjina; TPA di Bedrusko; TPA di Demba Baru; bandara di Wroclaw (Wroclaw-Strachowice); bandara di Krakow-Balice; bandara Katowice (Pyrzowice); pangkalan udara di Deblin.
Di bawah ini, berdasarkan isi perjanjian EDCA yang diterbitkan oleh Departemen Pertahanan Nasional, kami akan membahas ketentuannya yang paling penting atau paling kontroversial sebelumnya.
Fasilitas dan tanah yang disepakati akan disediakan oleh US AR tanpa sewa atau biaya serupa. Mereka akan digunakan bersama oleh angkatan bersenjata kedua negara sesuai dengan perjanjian bilateral tertentu. Kecuali jika disetujui lain, pihak AS akan membayar bagian pro rata dari semua biaya operasi dan pemeliharaan yang diperlukan terkait dengan penggunaan fasilitas dan tanah yang mereka setujui. Pihak Polandia memberi wewenang kepada Angkatan Bersenjata AS untuk melakukan kontrol akses ke fasilitas dan wilayah yang disepakati atau bagiannya yang dialihkan kepada mereka untuk penggunaan eksklusif. Dalam hal melakukan latihan dan kegiatan lain di luar fasilitas dan wilayah yang disepakati, pihak Polandia memberikan persetujuan dan dukungan kepada pihak AS dalam memperoleh akses sementara dan hak untuk menggunakan real estat dan tanah yang dimiliki oleh Perbendaharaan Negara, pemerintah lokal dan swasta. pemerintah. Dukungan ini akan diberikan tanpa biaya kepada pihak Amerika. Militer AS akan dapat melakukan pekerjaan konstruksi dan membuat perubahan dan peningkatan pada fasilitas dan area yang disepakati, meskipun dalam kesepakatan dengan pihak Polandia dan sesuai dengan persyaratan dan standar yang disepakati. Namun, harus ditekankan bahwa dalam kasus seperti itu, hukum Republik Polandia di bidang perencanaan wilayah, pekerjaan konstruksi, dan kegiatan lain yang terkait dengan pelaksanaannya tidak akan berlaku. AS akan dapat membangun fasilitas sementara atau darurat di bawah prosedur yang dipercepat (eksekutif Polandia memiliki waktu 15 hari untuk secara resmi menolak mengajukan izin untuk melakukannya). Benda-benda tersebut harus disingkirkan setelah kebutuhan sementara atau keadaan darurat tidak ada lagi, kecuali para pihak memutuskan lain. Jika bangunan dan struktur lainnya dibangun/diperluas untuk penggunaan eksklusif pihak AS, pihak AS akan menanggung biaya konstruksi/perluasan, pengoperasian dan pemeliharaannya. Jika dibagi, biaya akan dibagi secara proporsional oleh kedua belah pihak.
Semua bangunan, struktur tidak bergerak dan elemen yang terhubung secara permanen ke tanah di objek dan wilayah yang disepakati tetap menjadi milik Republik Polandia, dan objek dan struktur serupa yang akan dibangun oleh pihak Amerika setelah akhir penggunaan dan transfernya ke Sisi Polandia akan menjadi seperti itu.
Sesuai dengan prosedur yang ditetapkan bersama, udara, laut, dan kendaraan yang dioperasikan oleh atau semata-mata atas nama Angkatan Bersenjata AS berhak untuk masuk, bergerak bebas, dan meninggalkan wilayah Republik Polandia, dengan tunduk pada peraturan keamanan dan penerbangan yang relevan. , komunikasi laut dan jalan raya. Udara, laut dan kendaraan ini tidak boleh digeledah atau diperiksa tanpa persetujuan dari Amerika Serikat. Pesawat udara yang dioperasikan oleh atau semata-mata atas nama angkatan bersenjata AS berwenang untuk terbang di wilayah udara Republik Polandia, mengisi bahan bakar di udara, mendarat dan lepas landas di wilayah Republik Polandia.
Pesawat tersebut tidak dikenakan biaya navigasi atau biaya serupa lainnya untuk penerbangan, juga tidak dikenakan biaya untuk mendarat dan parkir di wilayah Republik Polandia. Demikian juga, kapal tidak dikenakan biaya pemanduan, biaya pelabuhan, biaya ringan atau biaya serupa di wilayah Republik Polandia.
